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破解“大城市病” 《北京市国土空间生态修复规划》公示
发布时间:2021-09-20 10:40
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        统筹山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理是破解首都资源环境约束、提高生态系统服务的现实需求,也是促进城市高质量、可持续发展的必然选择。为此,北京市规划和自然资源委员会组织编制了《北京市国土空间生态修复规划(2021年—2035年)》(以下简称《规划》),日前,该《规划》在北京市规划自然资源委网站进行为期30天的公示,听取公众意见。

  探索大都市区生态修复的新模式

  北京作为典型超大城市,密集的人口经济活动对生态环境造成的现实扰动和潜在压力较大,人口资源环境问题突出。近年来,随着生态环境治理力度不断加大,北京市生态环境质量持续好转,但与人民群众对优美生态环境的期待仍有一定距离,破解“大城市病”仍然面临挑战。

  《规划》从山水林田湖草生命共同体的整体视角出发,立足超大城市的现实生态问题和首都城市的战略定位,强化整体统筹和系统谋划,明确本地化、适宜性的国土空间生态修复路径。从社会-经济-自然复合生态系统视角出发,既强调非建设空间自然生态系统的修复,提高生态系统服务和生态产品供给能力,也关注建设空间生态问题的解决和人居环境品质的提升。

  《规划》谋划了首都生态文明建设的宏伟蓝图,提出将首都建设成为国际一流的和谐宜居之都、全国生态文明建设的窗口城市、人与自然和谐共生的首善之区。到2035年,全面构建安全、健康、美丽的国土空间格局。

  统筹全域全要素国土空间系统修复

  《规划》构建全要素统筹、全空间覆盖、全过程传导、全周期监管的首都国土空间生态修复规划与实施体系。通过要素整合、空间融合、过程耦合、管理闭合,形成纵向统一、横向联动、条块结合的生态修复新格局。

  注重落地实操。立足于三大空间(生态空间、农业空间、城镇空间),通过区块为主、条块结合的方式,整合各部门碎片化、分散化的修复工作,统筹部署8大重点生态修复工程(如生态保护与修复支撑体系重大工程、水生态系统保护修复工程、矿山生态修复重大工程等),明确18个生态修复分区(如密云水库上游水源涵养区、西山水土保持区、房山南部生物多样性保护与森林恢复区、首都功能核心区生态修复区、顺义农田修复与田园景观建设区等)的主攻方向,压实主体责任,明晰修复时序,为规划实施提供了清晰的时间表和路线图。